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必威关于印发水利部必威官方必威官方首页-必威官网手机版政府信息公开管理规定的通知(海办〔2020〕11号)
时间:2020-09-04 15:26:08 来源:必威官方必威官方首页-必威官网手机版
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必威关于印发水利部必威官方必威官方首页-必威官网手机版政府信息公开管理规定的通知 

  

委机关各部门,委直属各单位: 

为进一步规范和加强必威政府信息公开工作,切实保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息,促进依法行政,提高行政效能,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》等法规文件和水利部有关规定,结合工作实际,我委组织修订完成了《水利部必威官方必威官方首页-必威官网手机版政府信息公开管理规定》,已经委党组会审议通过,现予印发,请认真遵照执行。《水利部必威官方必威官方首页-必威官网手机版政务公开暂行规定》(海办〔2010〕7号)和《水利部必威官方必威官方首页-必威官网手机版依申请公开政府信息工作管理办法(试行)》(办综〔2010〕4号)同时废止。   

  

                   水利部必威官方必威官方首页-必威官网手机版 

                              2020827      

  

水利部必威官方必威官方首页-必威官网手机版政府信息公开管理规定 

第一章   则 

第一条  进一步规范水利部海河水利委员会(以下简称必威政府信息公开工作,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)《国务院办公厅关于做好政府信息依申请公开工作的意见》(国办发20105号关法规和文件以及水利部有关规定,结合必威实际,制定本规定 

第二条  本规定所称政府信息,是指必威在履行行政管理职能过程中制作或者获取的,以一定形式记录、保存的信息。 

  必威主动向管理和服务对象以及社会公众公开政府信息,以及依据公民、法人或者其他组织的申请公开政府信息,适用本规定。 

  必威公开政府信息,坚持以公开为常态、不公开为例外,遵循公正、公平、合法、便民的原则。 

  政府信息公开实行保密审查制度,未通过保密审查的政府信息不得公开。保密审查按照《水利部必威官方必威官方首页-必威官网手机版保密审查办法》执行。 

  必威应当及时、准确地公开政府信息。必威发现影响或者可能影响社会稳定、扰乱社会和经济管理秩序的虚假或者不完整信息的,应当在职责范围内发布准确的政府信息予以澄清。 

  必威应当加强政府信息资源的规范化、标准化、信息化管理,加强政府信息公开平台建设,推动政府信息资源的开放、共享,提高政府信息公开工作的质量和效率。 

  职责分工 

第八条  必威政务公开工作领导小组负责组织领导必威政府信息公开工作,研究决定有关重大事项。领导小组下设办公室(以下简称“政务公开办公室”)设在必威办公室,负责必威政府信息公开的日常工作,具体职能如下: 

(一)归口管理必威政府信息公开工作; 

(二)组织办理必威政府信息公开事宜,承办必威依申请公开政府信息事宜; 

(三)组织维护和更新必威公开的政府信息; 

(四)组织编制必威政府信息公开指南、政府信息公开目录和政府信息公开工作年度报告; 

(五)组织开展对必威拟公开政府信息的审查; 

(六)必威规定的与政府信息公开有关的其他职能。 

第九条  必威实行政府信息公开工作责任制。各部门、单位按照有关法规和文件以及本规定要求,对工作职责范围内产生的政府信息公开工作负责,各部门、单位主要负责人是本部门、单位政府信息公开的第一责任人,履行组织领导责任。各部门、单位要对公开的政府信息进行动态跟踪,发生变更应当及时更新。 

第十条  政务公开办公室负责对各部门、单位政府信息公开工作的日常指导和监督检查,对未按照要求开展政府信息公开工作的,予以督促整改或者通报批评;造成不利影响的,将依据相关规定追究有关部门、单位和责任人的责任。 

  主动公开 

第十一条  对于涉及公众利益、需要公众广泛知晓或者需要公众参与决策的政府信息,应当主动公开。政务公开办公室组织编制《必威政府信息公开目录》(以下简称《目录》),经必威政务公开工作领导小组批准后发布,并根据工作需要定期更新。 

第十二条  必威根据主动公开政府信息的内容和特点,采取必威门户网站、微信平台、报刊等方式公开。其中必威门户网站为政府信息公开第一平台,集中发布主动公开的政府信息,并不断完善检索、查阅、下载等功能,为公众获取政府信息提供便利。 

第十三条  各部门、单位可以通过以下两种形式主动公开政府信息: 

(一)公文形式公开 

公文公开是政府信息公开的基本形式和重要内容。各部门、单位在拟制公文时,应当明确主动公开、依申请公开、不予公开等公开属性,依法定密的除外。不予公开的公文应当向政务公开办公室说明理由。 

1.公开属性确定为“主动公开” 

公文内容属于《目录》范围的,公开属性应当确定为“主动公开”。主动公开的公文,不以红头文件形式公开,并严禁引用中央文件文号。 

2.公开属性确定为“不予公开” 

1)依法确定为国家秘密的政府信息; 

2)法律、行政法规禁止公开的政府信息; 

3)公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息; 

4)涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的(第三方同意或不公开会对公共利益造成重大影响的除外)政府信息; 

5)必威内部事务信息,包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息,可确定为“不予公开”; 

6)必威在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息,可确定为“不予公开”;法律法规规定上述信息应当公开的,从其规定; 

7)行政执法案卷信息可不予公开,法律法规规定上述信息应当公开的,从其规定。 

3.公开属性确定为“依申请公开” 

除上述情形外,内容不涉及公众利益调整、不需要公众广泛知晓或参与决策的公文,可以确定为“依申请公开”。 

转发类公文原则上根据所转发公文的公开属性确定其公开属性。所转发公文的公开属性未确定的,应商所转发公文的主办部门确定公开属性。所转发公文未公开发布的,不得主动公开。 

(二)“非公文形式”公开 

“非公文形式”主要指公示、公告、宣传信息等区别于公文形式的其他形式。各部门、单位应根据相关规定公开。 

第十四条  属于《目录》范围的政府信息,应当自该政府信息形成或者变更之日起20个工作日内及时公开。 

法律法规另有规定的,从其规定。 

第十五条  必威主动公开政府信息流程: 

(一)各部门、单位填写《必威主动公开政府信息发布审核单》,确保信息内容、附件完整、准确无误,主动向涉及的其他部门协调确认明确信息分类(发布至通知公告栏目的信息和行政许可类信息除外),履行保密审查程序后,通过综合办公系统信息公开模块提交至政务公开办公室; 

(二)政务公开办公室依据相关法律法规规定和目录对拟公开的政府信息进行全面复审,重点审核是否属于主动公开范畴,文字表述及文稿格式是否准确规范,是否涉及其他法定不予公开的内容等; 

(三)经政务公开办公室复审后,提交信息中心进行发布。信息中心应本着“当天提交、当天发布”的原则,及时在必威门户网站相应模块公开。 

主动公开的信息发生变化的,按上述程序进行更新。 

  依申请公开 

第十六条  除主动公开政府信息外,必威受理由公民、法人或者其他组织申请获取相关政府信息,应当按照受理、登记、审核、办理、归档等程序依法依规办理。 

第十七条  受理。政务公开办公室通过必威门户网站申请、传真、邮政寄送、当面提交等渠道归口接收必威政府信息公开申请。各部门、单位或人员收到政府信息公开申请的,应及时转交政务公开办公室。 

第十八条  申请人通过必威门户网站、传真、邮寄等方式提交申请,也可当面提交申请申请人除通过必威门户网站申请以外应当填写《必威政府信息公开申请表》当面提交申请的,政务公开办公室在查验申请人身份信息后,接收申请人提交的申请。对于委托申请的,应查验委托人和受托人身份信息。申请人需要当场填写的,政务公开办公室引申请人正确填写申请表。申请人采用书面形式确有困难的,由政务公开办公室代为填写,并由申请人确认。 

申请人当面提交申请的,政务公开办公室出具回执,写明接收日期和答复期限。 

第十九条  登记。政务公开办公室收到申请后,应及时进行登记。登记的主要信息包括申请人姓名(名称)、身份证明、联系方式、联系地址、申请主要内容及信息用途申请时间、信息提供的介质等。 

第二十条  申请人当面提交申请的,以提交之日为收到之日。 

申请人以邮寄方式提交申请的,以签收之日为收到之日;以无需签收的邮寄方式提交申请的,政务公开办公室应当于收到申请的当日与申请人确认,确认之日为收到之日。 

申请人通过必威门户网站、传真等渠道提交申请的,以双方确认之日为收到之日。 

第二十一条  审核。海委收到申请后,首先对申请予以审核,申请材料符合规定要求的,按照依申请公开办理程序处理;不符合规定要求的,告知申请人进行补正。 

政府信息公开申请出现下列情形之一的,由政务公开办公室告知申请人作出补正: 

(一)未能提供申请人的姓名或名称、身份证明、联系方式; 

(二)申请公开的政府信息的名称、文号或其他特征性描述不明确或有歧义; 

(三)申请公开的政府信息的形式要求不明确,包括未明确获取信息的方式、途径等。 

第二十二条  需要补正的,应在收到申请之日起7个工作日内一次性告知申请人补正事项、合理补正期限、拒绝补正后果。 

(一)对要求邮寄送达但未提供联系方式、邮寄地址,或者要求电子邮件送达但未提供电子邮箱,以及未提供身份证明的,告知申请人提供相关材料; 

(二)对申请的政府信息特征性描述无法指向特定信息、理解有歧义,或者涉及咨询事项的,告知申请人作出更改、补充,并对需要补正的理由和内容作出指导与释明; 

(三)未明确公开政府信息获取方式和途径的,告知申请人予以明确。 

补正原则上不超过一次,补正期限一般不超过15个工作日。申请人补正后仍无法明确申请内容的,可通过与申请人当面或电话沟通等方式明确其需要获取的政府信息;沟通后仍达不到补正效果的,可依据客观事实作出无法提供决定。 

申请人无正当理由,逾期不补正的,视为放弃申请,必威不再处理该申请。 

第二十三条  办理。必威对申请公开的政府信息,依法决定予以公开、不予公开、无法提供、不予处理,或不作为政府信息公开申请处理。 

(一)予以公开情形 

1.所申请公开信息已经主动公开的,告知申请人获取信息的方式、途径; 

2.所申请信息可以公开的,向申请人作出书面决定并提供该政府信息;公开政府信息涉及其他机关的,应当与有关机关协商、确认,保证公开的政府信息准确一致。 

(二)不予公开情形 

1.属于本规定第十条不予公开相关情形的,不予公开; 

2.申请公开的信息中含有不应公开的内容,但是能够区分处理的,应当向申请人提供可以公开的政府信息内容,并对不予公开的内容说明理由。 

(三)无法提供情形 

1.本机关不掌握相关政府信息。经检索没有所申请公开信息的,告知申请人该政府信息不存在。申请公开的信息依法不属于必威公开的,应当告知申请人;能够确定该政府信息的公开机关的,告知申请人该行政机关的名称、联系方式; 

2.无现成信息需另行制作。必威向申请人提供的信息,应当是已制作或者获取的政府信息。除依照本款第二项的规定能够作区分处理的外,需要对现有政府信息进行加工、分析的,可不予提供; 

3.补正后申请内容仍不明确,可作出无法提供的事实判断。 

(四)不予处理情形 

必威已就申请人提出的申请作出答复、申请人重复申请公开相同政府信息的,告知申请人不予重复处理;申请人无正当理由,申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围,告知申请人不予处理。 

(五)不作为政府信息公开申请处理情形 

1.申请人以政府信息公开申请的形式进行信访、投诉、举报等活动,告知申请人不作为政府信息公开申请处理并告知通过相应渠道提出; 

2.申请人要求提供报刊、书籍等公开出版物的,行政机关可以告知获取的途径。 

第二十四条  申请人申请公开的政府信息属于必威制作的,且政务公开办公室可直接提出答复意见的,履行保密审查程序后,经必威政策法规处会签后,报政务公开主管领导审签。 

申请公开的政府信息需有关部门、单位提出拟答复意见的,政务公开办公室在收到申请之日起2个工作日内转交主管部门、单位办理。主管部门、单位接到转交申请后,应7个工作日内提出书面答复意见,履行保密审查程序后,提交政务公开办公室。政务公开办公室应在收到申请之日起20个工作日内完成拟制政府信息公开告知书、政策法规会签、业务主管领导审核、政务公开主管领导审签后,告知申请人。 

政府信息涉及其他部门、单位的,由牵头办理的部门、单位商有关部门、单位共同提出拟答复意见,提交政务公开办公室。 

申请公开的政府信息由必威会同其他行政机关共同制作的,必威在收到申请后应征求相关行政机关意见,被征求意见机关应当自收到征求意见书之日起15个工作日内提出意见,逾期未提出意见的视为同意公开。 

第二十五条  政务公开办公室收到复杂、疑难、重要的申请后,应及时向有关负责人报告,视情况会同相关部门、单位及政策法规会商研究答复意见。必要时由政务公开主管领导主持会商,研究答复意见。 

第二十六条  依申请公开的政府信息,公开后会损害第三方合法权益的,应当书面征求第三方意见,并将相关情况书面告知申请人。第三方应当自收到征求意见书之日起15个工作日内提出意见,逾期未提出意见的,必威依照《条例》规定决定是否公开。 

第三方不同意公开且有合理理由的,必威不予公开。必威认为不公开可能对公共利益造成重大影响的,可决定予以公开,并将决定公开的政府信息内容和理由书面通知第三方。 

第二十七条  依申请公开由政务公开办公室归口答复。能够当场答复的,应当场答复;不能当场答复的,应自收到申请之日起20个工作日内答复;需要延长答复期限的,应当经政府信息公开主管领导同意并告知申请人,延长期限最长不得超过20个工作日。 

补正、征求第三方和其他行政机关意见所需时间不计算在前款规定的期限内。 

第二十八条  依申请公开政府信息,应当根据申请人的要求及必威保存政府信息的实际情况,确定提供的具体形式(包括纸质、电子文档等),当面提供、邮寄或电子文档发送给申请人。 

按照申请人要求的形式提供有一定困难,可能危及政府信息载体安全或公开成本过高的,可通过电子文档及其他适当形式提供,或安排申请人查阅、抄录相关政府信息。 

第二十九条  归档。政务公开办公室应完善依申请公开档案工作,安排专人负责,应当及时、准确整理归档并妥善保管。纸质归档材料包括:政府信息公开申请表原件;申请人身份证明材料;申请人提供的其他材料;补正告知书(视情况);第三方意见征询书(视情况);答复书及附件材料;依申请公开信息办理及信息发布审核单;邮寄单据及相关签收单据。 

因政府信息公开引起的行政复议、行政诉讼,相关纸质材料应一并归档保存。 

    

第三十条  本规定由必威办公室负责解释。 

第三十一条  本规定自印发之日起施行。《水利部必威官方必威官方首页-必威官网手机版政务公开暂行规定》(海办〔2010〕7号)和《水利部必威官方必威官方首页-必威官网手机版依申请公开政府信息工作管理办法(试行)》(办综〔2010〕4号)同时废止。 

 
     
     
     
     
  编辑:史滨媛  
     
     
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